[摘要]：“数字消防”是消防部队信息化应用的一个超前概念，建设消防信息综合应用平台是“数字消防”概念的深入应用及推广。本文描述了消防信息综合应用平台的建设背景、建设目标、网络保障、总体构架、应用功能及特点等内容，试图通过探索建设平台功能齐全、数据库容量巨大、可在复杂环境下全天候、多角度应对各种类型的消防业务工作的消防信息综合应用平台的可行性，为推动消防部队建设、提高消防警务效能提供必要的参考。

[关键词]：资源共享  数据整合  信息综合应用

一、公安消防部队信息综合应用平台建设现状

（一）消防部队信息化建设背景

自上世纪80年代末期计算机技术在消防领域应用至今，消防信息化建设进步很大，消防计算机网络基本延伸至中队级，大部分消防业务均实现了计算机管理，如119接处警、重点单位、防火监督审核、警力装备、后勤财务等基础数据均已实现计算机维护管理。这些业务系统的应用，对提高工作效率和业务管理水平发挥了很大的作用。

但是，社会的发展对消防工作提出了越来越高的要求。要充分发挥信息技术在消防领域的作用，必须摒弃业务部门自建自用的传统方法，打破常规，改革创新，尽快建成包含数据交换、数据维护、数据传输的消防信息综合应用平台，以适用于新时期消防工作需要。

（二）当前消防业务系统在信息资源共享中存在的问题

1、缺乏统一规划。由于没有统一规划，消防各级部门各项业务系统不断建设，重复投入长，综合分析困难。如：总队和支队两级都在开发灾害现场标绘系统，所使用的电子地图标准不统一就容易造成文件无法在对方的系统打开，或无法正确显示灾害地点。

2、数据重叠，标准不一。各业务子系统集成过程中，数据重复加载，缺乏系统性和综合性，同时由于数据标准不统一、造成统计、分析数据的难度大。如：远程教育培训系统和远程视频会议系统，在部队管理教育中功能重叠，缺乏统一性。

3、没有分析主题。消防部队的信息通常是综合性的信息，并且与业务需求需要紧密挂接。当前业务系统只提供了技术的基础保障，数据沉在数据库中，并没有建立起不同角度的分析主题，无法形成信息应用的战斗力。

4、各业务系统分割独立。目前已有业务系统分散独立，大量的数据分别存放在不同的业务处理系统当中，无法获取及时地有效的综合分析信息。如：化学灾害事故处置辅助决策系统中关于化工厂的事故的处置数据无法与防火监督系统中具体化工厂的相关数据进行有效整合。

二、消防信息综合应用平台的定义及建设目标

（一）消防信息综合应用平台定义

是指利用现代信息技术，结合消防信息特点和消防业务要求而建立的，能够根据消防信息的流向，而进行采集、传递、挖掘、加工、存储、维护与使用等一体化的软件系统。它通过对消防业务流程进行重新梳理，与信息流一体化运作，使各业务应用系统互通与共享，形成横向关联、纵向贯通的数字消防体系。

消防信息综合应用平台建设以人、装备、事故、时间、地点等要素为信息关键点，通过对高度共享的消防信息综合监控与分析，实现系统从管理型向智能型发展，实现动态管理，充分发挥了大型综合数据库的强大的数据统计、分析、挖掘优势，摆脱了过去单一的管理功能的限制，自动生成面向分析和决策需要的信息。

（二）建设目标

以增强对数据的增值利用、加强对管理活动的监控、提升整体战斗力及实战部门的作战能力和应变能力为目的，通过安全、稳定、高性能、跨平台、跨系统、跨应用、跨地区的消防信息综合应用系统，实现各子系统统一通过它进行信息交换，达到整个消防网内资源共享的效果，奠定信息综合应用基础；同时，通过深化火灾预防综合分析、战斗力评估综合分析、办公信息综合分析、消防事件综合事件分析等功能，为消防各级领导决策和相关核心业务部门、支队、基层大队提供消防综合信息查询、分析。

三、消防信息综合应用平台的总体结构及功能

消防信息综合应用平台建设是一项庞大、复杂的系统工程。整套工程包括：一条路，即畅通的“信息高速公路”，是其网络保障；四个平台，即数据存储平台、数据交换共享平台、中央数据库、应用平台，是其核心部分；一套运行机制，即，系统安全控制制度，是其安全保障。

图一：消防信息综合应用平台整体结构图

（一）一条路：“信息高速公路”

在统一网络基础平台建设，统一应用平台规划，统一标准平台管理的基础上，构建省、市、县消防部门与相应公安机关之间“三横两纵”的基础网络格局，搭建分级构架科学、分类规划有序、数据整合快速、上下贯通顺畅的统一的“信息高速公路”是建设消防信息综合应用平台的网络保障。它可以实现对网络流量统一的有效控制和管理，确保网络通信流量获得充足的宽带资源，减少网络时延，使部队管理信息化程度进一步提高，促进消防部队实现信息化综合保障能力实现历史性转折，为各种应用软件系统的推广、应用及整合奠定坚实的网络基础。

（二）四个平台

四个平台主要是研究如何高效率地开发提交能够满足消防部队需要的工作系统软件，是消防业务数据实现数字化的载体，直接关系到消防信息综合应用平台最终能否实现应用功能，能否适合消防业务实际操作需要。

1、数据存储平台

数据存储平台是构造消防信息综合应用平台的一个重要标志。它解决了各类初始消防业务数据在各个业务系统的收集存放，解决了包括存储、性能、备份、容灾、安全、稳定性等方面在内的可能面临的技术问题，是保障信息综合应用平台稳定、高效运行的关键。

（1）统一数据标准

统一标准是信息综合应用平台的基础，业务数据标准不统一，信息将无法共享、无法交换，更无法进行有效管理，综合应用就无法实现。当前，各类消防业务数据分属于不同的业务管理部门，不同部门相同数据标准差别较大，存在许多相互矛盾和不一致的情况。构建消防信息综合应用平台必须统一、规范各级消防部门的业务数据标准，对标准实行统一管理和维护，这样才能实现系统内部数据的综合利用以及与外部系统的数据交换。

（2）完善数据录入

消防信息综合应用平台与各项业务数据是包含与被包含关系，也是相辅相成关系。消防信息综合应用是各项业务数据得以运转的载体，各项业务数据是消防信息综合应用平台的内容。

建立数据存储平台就必须完善各业务系统的数据录入。对原始数据，一般采用直接追加的方式，直接将数据追加到目的表中；对录入数据本身已包括了数据的当前和所有历史状况，对目标表采用全部覆盖方式；对需要连续记录业务的状态变化，用当前的最新状态同历史状态数据进行比对的情况采用更新追加的方式。

2、数据交换共享平台

数据共享交换平台提供统一的数据共享服务和数据交换服务，是消防信息综合应用平台最基本的组成部分。

图二：数据交换共享演示图

它可以将数据存储平台中各业务系统（如：119系统、火灾统计分析系统、消防业务监督系统、辅助决策系统等）存储的数据，通过数据抽取工具，抽取至SRC（标准资源中心）数据层进行数据存储，同时对无系统产生的外部或手工数据进行数据采集存储至SRC数据层。SRC数据层定时更新、保证持续、全面稳定的数据源，并对这些异构的数据同构化，形成统一的数据存储层，同时，依据信息规划的数据标准格式输出各种基础数据。数据共享交换平台为各业务系统的数据交换共享提供数据处理和数据传递服务。如果网络能够互联互通的情况下，消防各级部门数据中心、应急指挥中心以及其它政府部门通过适配器接入消防信息综合应用平台，各业务系统就可以通过数据共享交换平台来实现各业务系统之间的相互访问，达到资源共享目的。

3、建立中央数据库

通过统一数据标准、强化原始数据加载、对数据进行覆盖更新，在实现共享交换的基础上，实行对所有消防信息数据统一入库，建成中央数据库系统。

中央数据库不是简单的数据存储平台，而是数据标准化，且可以共享交换的数据存储处理中心。中央数据库具有三大特点。一是设置数据分区，二是设置适合消防工作实际需要的控制权限内容，三是直接与应用功能对接，实现对各类数据的合理配置和有效管理。

图三：中央数据库数据配置图

4、系统应用平台

应用系统平台直接面向最终用户，决定了系统的应用成效。从信息综合应用的实际需要来看，应用系统将包括四大部分，即日常管理、信息查询、综合分析、关联跟踪，这四部分之间相互联系。

图四：功能示意图 

（1）日常管理

采用中央资料库的统一权限管理，设计部门、角色、用户不同分配方式，实现对功能模块、分析主题及统计信息进行分级授权管理。

（2）信息查询

管理行为的变化或突发事件的影响，要求消防信息综合应用平台具备查询重要信息的功能，以满足业务人员的需求。又由于业务人员不熟悉技术语言，因此，需要该功能的表现形式是面向业务而不是面向技术，需要很好地屏蔽数据库中的复杂关系，把熟悉的业务术语直接展现给业务人员。查询功能可以提供一个基于服务器的业务逻辑和数据库结构的映射层，使系统使用人员透过该映射层实现对数据的即席查询，直接获取相关工作所需的业务信息。

（3）综合分析

分析功能是信息综合应用平台中很重要的一个功能，它用于完成用户提出的既定的分析报表，向各级领导汇报及各业务部门间的协作工作，或向其他单位提供分析报告。如：火灾预防综合分析、重点单位情况统计分析、火灾调查情况统计分析、战斗力评估综合分析、战斗力对比分析等。

（4）关联跟踪

跟踪功能以向用户提供简单易用的界面，帮助追踪和分析数据效能，并提供关联分析。用户可以根据预先定义的管理跟踪模型，以树状的方式显示跟踪目标。在与数据库同步浏览到关键数据的同时，根据目标数据设定的预警基线，产生预警显示，异常指标同步在线提醒。该功能将可以更深地洞察和分析，将关键指标通过设计，建立导向关系，放在业务环境中，指导用户在结构化的关联指标体系下，进行决策流程的判断，发现问题的关键症结所在，为用户提供有关趋势的更深入的洞察。

四、消防信息综合应用平台特点

（一）数据标准化。整合消防部队人员、车辆、器材、消防站等数据和重点单位、重点建筑、道路、水源、消火栓等数据，对原始数据实行统一标准，便利了查询、阅读及分析。

（二）资源共享化。对所有消防信息系统建设实行统一管理、统一实施，建设系统应用平台，以中心数据库为核心，将消防各部门的业务数据和基础数据实行共享。

（三）操作简单化。系统界面清晰易懂，功能设置科学，信息提示明显，操作方便简单，工作人员只要通过简单培训就能应用，将有效提高工作效率。

(四)功能实用化。系统综合各种岗位和角色实际，综合部队管理、灭火救援、防火监督等实际业务需要，厘清数据分区，设置数据模块，使界面功能既可满足各种专业业务需要，又能整合交换，贴近实际应用。

（五）决策科学化。平台涵盖了消防业务的各项内容，有效整合数据，实现业务流与信息流有机结合，做到数据有采集、有研判、有传递、有反馈，实现数据内容的连续性和动态性，增强研判结果的预见性和前瞻性，拉近了分析、预警与实战的目标的距离。

五、结束语

消防信息综合应用平台是依据“数字消防”概念在消防部队应用的结果。它是利用最新的计算机技术、网络通讯技术和数据库技术，结合最新消防业务理论、实践和方法，开发应用、整合消防信息资源，逐步形成的对防火监督及灭火救援有指导作用的技术支撑平台，为消防各级领导提供最及时的辅助决策信息。

它整合了消防各级部门的业务系统，将许多复杂多变的消防业务信息转变为可以度量的数据，再以这些数据建立起容量巨大的中央数据库，并设置数字化模型和功能分区，把它们转变为一系列代码，引入计算机内部，进行统一处理，统一应用，是消防部队实现数字化的重要平台。

六、参考资料

《公安消防部队数字化灭火救援战略构想》公安部消防局总工程师 朱力平